The Concilium Plebis-known in English as the Plebeian Council or Peoples Assembly-was the principal popular assembly of the ancient Roman Republic. It functioned as a legislative assembly, through which the plebeians (commoners) could pass laws, elect magistrates, and try judicial cases. The Plebeian Council was originally organized on the basis of the Curia. Thus, it was originally a "Plebeian Curiate Assembly". Around the year 471 BC, it was reorganized on the basis of the Tribes. Thus, it became a "Plebeian Tribal Assembly". The Plebeian Council usually met in the well of the Comitia. Often patrician senators would observe from the steps of the Curia Hostilia, and would sometimes heckle during meetings. The representatives of the Plebians in government are called Tribunes. These Tribunes had the power to veto the laws of the Senate. When the Roman Republic was founded in 509 BC, the Roman people were organized on the basis of the curia. At the time, all Roman people were divided amongst a total of thirty Curia. The Curia were organized on the basis of the family, and thus the ethnic structure of early Rome. Each Curia even had its own festivals, gods, and religious rites. The thirty Curia would gather into a legislative assembly, the Curiate Assembly (comitia curiata). This assembly was created shortly after the founding of the city in 753 BC, and formally elected new Roman kings. During this time, plebeians had no political rights. Each plebeian family was dependent on a particular patrician family. Thus, each plebeian family belonged to the same Curia as did its patrician patron. While the plebeians each belonged to a particular Curia, only patricians could actually vote in the Curiate Assembly. Before the first plebeian secession (in 494 BC), the plebeians probably did gather into their own assembly on the basis of the Curia. However, this assembly probably had no political role until the offices of Plebeian Tribune and Plebeian Aedile were created that year, in order to end the secession. As a result of the plebeian secession, the patrician aristocracy formally recognized the political power of the Plebeian Tribune. When they legitimized the power of the plebeian tribune, they legitimized the power of the assembly (the "Plebeian Curiate Assembly") that the Plebeian Tribune presided over. This "Plebeian Curiate Assembly" was the original Plebeian Council. After 494 BC, the "Plebeian Curiate Assembly" would always be presided over by a Plebeian Tribune. This assembly would elect the Plebeian Tribunes and the Plebeian Aediles, and would pass legislation (plebiscita) that would only apply to the plebeians. During the later years of the Roman Kingdom, the king Servius Tullius enacted a series of constitutional reforms. One of these reforms resulted in the creation of a new organizational unit with which to divide citizens. This unit, the Tribe, was created by Tullius to assist in future reorganizations of the army". Its divisions were not ethnic (as the divisions of the Curia were), but rather geographical. Tullius had divided the city into four geographical districts, each encompassing a single Tribe. Between the reign of Tullius and the late third century BC, the number of Tribes would expand from four to thirty five. However, by 471 BC, the plebeians decided that organization by Tribe granted them a level of political independence from their patrician patrons that the Curia did not. Therefore, around 471 BC, a law was passed, which allowed the Plebeians to begin organizing by Tribe. Thus, the "Plebeian Curiate Assembly" began to use Tribes, rather than Curia, as its basis for organization. As such, the Plebeian Council transitioned from its prior status as a "Plebeian Curiate Assembly" to its new status as a "Plebeian Tribal Assembly". The only difference between the Plebeian Council after 471 BC and the ordinary Tribal Assembly (which also organized on the basis of the Tribes) was that the Tribes of the Plebeian Council only included plebeians, whereas the Tribes of the Tribal Assembly included both plebeians and patricians. However, almost all Romans were always plebeians. Therefore, the principal differences between the Plebeian Council and the Tribal Assembly were mostly legal, rather than demographic. These legal differences derived from the fact that Roman Law didnt recognize an assembly consisting of only one group of people (plebeians in this case) from an assembly consisting of all of the People of Rome. Over time, however, these legal differences were mitigated with legislation. The Plebeian Council elected two plebeian officers, the Tribunes and the Aediles, and thus Roman law classified these two officers as the elected representatives of the plebeians. As such, they acted as the presiding officers of this assembly. The Plebeian Council did survive the fall of the Roman Republic, however it quickly lost its legislative, judicial and electoral powers to the senate. By virtue of their statuses as perpetual Tribunes, both Julius Caesar, as well as his successor, the Emperor Augustus, always had absolute control over the Plebeian Council. The Plebeian Council disappeared shortly after the reign of the Emperor Tiberius. | | Die Volksversammlung (griechisch = ekklesia; lateinisch = comitium) ist die öffentliche Zusammenkunft der Bürger eines Staates. Der geschichtliche Ursprung der Volksversammlungen liegt im antiken Griechenland, wo zahlreiche Stadtstaaten (poleis) über diese Einrichtung verfügten. Am bekanntesten ist sicherlich die athenische Volksversammlung, an der alle athenischen Vollbürger teilnehmen durften und die mehrmals im Monat an festem Ort zusammentrat, um über die wichtigsten Belange des Staates zu entscheiden. In der Römischen Republik gab es dreierlei Volksversammlungen, die Comitia Centuriata, die Comitia Populi Tributa und das Concilium Plebis. Anders als in vielen modernen Systemen wurde in diesen Körperschaften Legislative, Jurisdiktion und Wahlrecht nicht getrennt. Sie verfügten über die Möglichkeit, Gesetze rückwirkend (ex post facto) zu ändern. Der Römische Senat dagegen war formal eine beratende Kammer und besaß theoretisch keine legislative oder richterliche Macht. Die Comitia Centuriata umfassten Patrizier und Plebejer die in fünf Klassen organisiert waren. Die Gliederung nach Centurien stammt aus dem Heerwesen, die Comitia Centuriata sind also gewissermaßen die Versammlung des römischen Volkes als Heeresversammlung. Die Comitia Populi Tributa umfassten Patrizier und Plebejer, verteilt auf die 35 Stämme (tribus), in die alle römischen Bürger zu Verwaltungs- und Wahlzwecken eingeordnet waren. Die überwältigende Mehrheit der städtischen Bevölkerung Roms gehörte zu den vier städtischen Stämmen, und da auch hier die einzelnen Stimmen nicht entscheidend waren (wie bei den Comitia Centuriata war die Stimmabgabe indirekt, innerhalb des Stammes, der wiederum nur eine Stimme in den Comitia Populi Tributa hatte), so dass Wahlergebnisse vor allem vom Verhalten der 31 ländlichen Stämme abhängig waren. Die Comitia Populi Tributa trafen sich im Comitium auf dem Forum Romanum. Sie wählten die kurulischen Aedile (aediles curules), die Quaestoren, und die Militärtribunen (tribuni militum). Vor ihnen wurden Gerichtsverhandlungen abgehalten, bis der Diktator Sulla die ständigen Gerichtshöfe etablierte. Das Concilium Plebis war wie die Comitia Populi Tributa eine Stammesversammlung, allerdings nur der Plebejer unter Ausschluss aller Patrizier, die auch nicht an den Zusammenkünften teilnehmen durften. Nur die Volkstribunen (Tribuni plebis) konnten das Concilium Plebis einberufen; es traf sich üblicherweise im Comitium auf dem Forum Romanum. Patrizische Senatoren beobachteten die Versammlung häufig von den Stufen der Curia Hostilia aus und versuchten von hier aus, Einfluss auf die Tribunen zu nehmen. Das Concilium Plebis war die bevorzugte Legislative der Republik, obwohl technisch seine Gesetze Plebiszite genannt wurden. Es wählte die plebejischen Aedile (aediles plebis) und die Volkstribunen, und führte Gerichtsverhandlungen durch, bis der Diktator Lucius Cornelius Sulla die ständigen Gerichtshöfe etablierte. | | La Antigua república romana (en latín: Res Publica Romanorum) tenía los poderes gubernamentales separados en 4 asambleas: el Comicio por curias, el Comicio por centurias, el Comicio por tribus' y el Concilium Plebis (Consejo de la Plebe).
A diferencia de las cámaras modernas, estos cuerpos representativos combinaban las funciones jurídicas, legislativas y electorales, como lo hacían también los magistrados. Aunque no existía una separación clara de poderes, el intrincado equilibrio constitucional y la división de los poderes en la República fue notablemente elaborado. Ellos poseían el poder para hacer leyes ex post facto , retroactivamente haciendo un acto dado ilegal. Hay que denotar que al principio el Senado Romano era una cámara deliberadora, y no poseía poderes legislativos ni jurídicos, pero con el tiempo se convirtio en el centro de poder de la república.
El Comicio por Curias era la más antigua asamblea romana después del Comisio Calata. Cada una de las 3 tribus antiguas tenía 10 curias, y estas a su vez 100 hombres. En total eran entonces 3000 personas que constituían las curias juntas. Este órgano, en un principio, elegía a los más altos magistrados, pero posteriormente sólo confirmaba e inauguraba las elecciones de la Asamblea por Centurias.
El Comicio por centurias incluía a patricios y plebeyos organizados dentro de 5 clases económicas (teoría hoy en día bastante desechada por cualquier historiador; pocos hablan de más de dos clases [ako])(los Caballeros y Senadores eran la Primera Clase) y distribuidos entre divisiones internas llamadas centurias. La membresía de la Asamblea requería cierto estatus económico, y poder el cual principalmente recaía en los miembros de la primera y segunda clases. La asamblea se reunía anualmente para elegir a los cónsules y pretores, y cada cinco años para elegir a los Censores. También se reunían para intentar casos de alta traición (perduellio), aunque esta última función cayó en desuso después de que Lucio Apuleyo Saturnino introdujera un formato más realizable (maiestas). (traición pequeña)
El voto de un ciudadano no contaba dentro de la Asamblea por Centurias. Más, el voto individual era contado dentro de su Centuria y determinaba el voto final de aquella Centuria. A causa de que sólo las primeras 18 Centurias (reservadas a la clase Patricia) mas las 80 con mas de 100.000 ases, poseían un número nominal de miembros (98), miembros de otras Centurias ejercían una influencia desproporcional sobre los votos finales de cada una de ellas. (el total de centurias era de 193).
El comicio por Tribus incluye a patricios y plebeyos distribuidos entre 35 tribus en las cuales todos los ciudadanos romanos son ubicados para propósitos administrativos y electorales. La mayoría de la población urbana de Roma estaba distribuida entre 4 tribus urbanas, lo cual significaba que sus votos individuales eran insignificantes. Como en la Asamblea por Centurias, el voto era indirecto, con 1 voto proporcionado por cada tribu. El voto era por lo tanto inclinado en favor de las 31 tribus rurales. La asamblea por tribus se reunía en el Foro Romano, elegía a los ediles (curules solamente), y los cuestores. Pero a los tribunos de la plebe no lo elegía la asamblea tribal, sino la asamblea de la plebe, a la que no tenían acceso los patricios. La asamblea por tribus condujo además, la mayoría de los juicios, hasta que el dictador Lucio Cornelio Sila estableciera las Cortes (quaestiones). |